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强化预防治本

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发布时间:2019-11-22 14:03:42
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强化预防治本

 

“安全第一,预防为主,综合治理”,朴素凝练的十二个字,字字千钧。党的十八届五中全会再次强调,安全生产要“强化预防治本”。这既是多年经验的概括性总结,又是未来实践的引导性原则。

科学发展,以人为本,安全为基。对安全生产来说,人命关天,就是要通过强化预防治本,防患于未然,把问题解决在萌芽状态,遏制事故的发生。可以说,预防治本就是抓好安全生产的一大法宝。预防如培育春苗,不见其长,却日有所增,务必常抓不懈,方能见功。治本如逆水行舟,一朝松劲,则前功尽弃,尤须警钟长鸣,才可抵岸。预防治本就是要实打实,东一榔头西一棒子,想抓就抓,或者一曝十寒、搞形式主义等做法,绝不可取。

近年来,正反两方面的实践一再证明,预防治本,抓与不抓大不一样,认真抓、重视抓和不认真抓、表面抓大不一样。任何一个地区和单位,如果在预防治本上认识不清、抓手不多、落实不力,就只能赌运气、拼侥幸,最终漏洞百出、顾此失彼。反之,则能更好把握安全生产工作的主动权,走在时间前面,跑到事故前头,大大降低事故的发生率、死亡率。

即将到来的“十三五”,目标任务已经明朗,全面建成小康社会,经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平,人民生活水平和质量普遍提高……各方对安全生产的希望和要求越来越高,预防治本、保驾护航的任务更加艰巨。重任已在肩,形势不等人,必须在建立长效机制,防范事故、化解风险上下更大功夫,安全生产形势的根本好转才可能从目标变为现实。

预防治本要坚持依法治安。安全生产问题千千万万,隐患风险表现形形色色。抓预防治本,就必须强化问题导向、增强责任担当,把解决问题作为前进的动力而不是沉重的包袱,作为创新的支点而不是退缩的借口。要善于从经验教训中寻找事故发生的规律,进而形成系统化、制度化成果。通过实施依法治安、重典治乱,解决安全生产的突出矛盾和问题,规范各方的安全生产责任落实。

预防治本要加快改革创新。创新是社会进步的核心动力和源泉。经济发展新常态下,安全生产面临新形势、新挑战,必须综合运用改革创新思维,排除制约科学发展安全发展的体制机制障碍。近年来,安全生产领域不断深化改革,持续完善责任、法规标准、考核指标、隐患排查治理、行政审批、安全管理等体制机制,为强化预防治本夯实了路基,扫清了障碍,拓宽了道路。

预防治本要加强“双基”建设。安全生产重点在基层,关键是基础。“双基”不牢,地动山摇,预防治本就是水中月、镜中花。分析每一起重特大事故,其背后都有基础管理混乱、隐患治理不到位的阴影。隐患大量、监管乏力,不出问题是偶然的,出问题是必然的。在经济社会快速发展,工业化、城镇化步伐加快的今天,必须迎难而上,在增强安全意识上下苦功,在弥补安全欠账上加投入,在安全人才培养上出实招。

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